财政部国库司、各地有关部门针对政府采购合同续签相关问题进行了回复。现选取整理3条问答,供大家分享学习。
01 采购人在服务内容及服务价格不变化的情况下可以自主确定续签下一年合同吗?
问题:根据《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》第三条规定,采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目,在年度预算能保障的前提下,采购人可以签订不超过3年履行期限的政府采购合同。招标文件未明确采购人可以签订不超过3年履行期限的服务合同,合同履行期满后,采购人在服务内容及服务价格不变化的情况下可以自主确定续签下一年合同,直至履约期满3年?
答复:对于您反映的情形,在年度预算能够保障且采购文件中予以明确可以签订不超过3年履行期限政府采购合同的前提下,采购人可以续签合同,不需要财政部门的批准,但总的合同履行期限不得超过3年。如果采购文件中没有明确可以签订3年服务期限合同,则履约期满后采购人需要重新开展采购活动。(来源:泗水县人民政府官网、泗水县财政局)
02 政府购买服务可以“一次招标,三年不变”吗?
问题:政府购买服务可以“一次招标,三年不变”吗?
答复:在预算保障的前提下,对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目,可以签订履行期限不超过3年的政府购买服务合同。对“一次招标,三年不变”的政府购买服务项目,有的项目在采购文件中明确“自签订合同之日起有效期三年”,但更多的采购文件会作出类似规定,自合同签订之日起一年,本项目采取一次招标三年沿用、实行一年一签合同、分期考核、分期付款的办法。
需要注意的是,对于此类项目,应当在采购文件中对预算无法保障可能产生的风险进行事先约定。如预算不能到位,采购人可与中标、成交供应商按约定变更采购合同。续签合同时,价格能不能变动也应事先在采购文件中事先明确。有不少采购人或采购代理机构事先在采购文件中作出了类似约定:一年期满后,采购人根据相关政策以及中标人服务质量与中标人续签下一年合同,但中标单价不予调整。(来源:漳州市人民政府官网)
03 年度预算没有达到政府采购限额标准、采用一年一续签方式签署合同的采购项目是否需要执行政府采购方式?
问题:请问关于服务类采购项目,年度预算没有达到政府采购限额标准,但2年或3年合计下来采购预算达到了政府采购限额标准。如果项目采用一年一续签的方式签署政府采购合同,最多不超过3年。这样的采购项目是否需要执行政府采购方式?
答复:同一预算项目下,同一品目或类别的服务年度采购金额达到分散采购限额的,按照政府采购法律法规执行。留言所述项目若未纳入集中采购目录的,不属于政府采购法适用范围。(来源:财政部官网)
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